2024年天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開
1月15日，2024年天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習貫徹全國住建工作會議和市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，盤點2023年工作，明確工作思路，部署2024年任務(wù)。
會議以視頻形式召開，市住建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市級有關(guān)單位負責同志，重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責同志在主會場參加會議，系統(tǒng)各單位及各區(qū)住建委設(shè)分會場。
會議指出，在中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記深刻分析當前形勢，全面闡述2024年經(jīng)濟工作的總體要求、工作目標、政策取向和重點任務(wù)，提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的工作要求，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出了重要指示。市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，確定了2024年全市經(jīng)濟工作的目標任務(wù)，要求把握“三個關(guān)系”，統(tǒng)籌抓好“八項工作”，以“四個進一步”落實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動天津高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署和市委、市政府的工作要求上來，胸懷國之大者，把握市之要務(wù)，聚焦行業(yè)大事，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，以扎實工作成效為慶祝中華人民共和國成立75周年營造良好環(huán)境，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標打下堅實基礎(chǔ)。
會議回顧盤點了2023年工作。指出，全市住建系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動謀大局、應(yīng)變局、破困局、開新局，努力克服各種矛盾困難，積極應(yīng)對多重風險挑戰(zhàn)，堅持一個“穩(wěn)”字，聚焦“兩大體系”，突出“三項行動”，抓實“三條主線”，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。回顧一年的工作，更加深刻認識到，必須旗幟鮮明講政治，必須把握規(guī)律性認識，必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入領(lǐng)會“五個必須”思想內(nèi)涵，緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的“硬道理”，努力將習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署、城市工作的重要論述、住房工作的重要指示和天津工作的系列重要要求，轉(zhuǎn)化為具體的工作實踐。
會議指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年。做好今年的住建工作具有特殊重要意義。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國住建工作會議和市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力推進“十項行動”，圍繞“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新”，進一步“盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”，發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐作用，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以住建之“穩(wěn)”、之“進”、之“立”服務(wù)中國式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`。
要落實落細“穩(wěn)”和“進”的工作要求。要“跳起來摘桃子”，再接再厲，攻堅克難。要堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”，以主動之穩(wěn)、積極之穩(wěn)，筑牢進的基礎(chǔ)，以擔當之進、效果之進，鞏固穩(wěn)的大局，支撐服務(wù)全市實現(xiàn)發(fā)展目標。要綜合施策，系統(tǒng)優(yōu)化商品房預(yù)售管理機制，持續(xù)完善支持住房消費政策，繼續(xù)舉辦房交會，搭建平臺、對接供需，增強市場活力，確保房地產(chǎn)市場預(yù)期之“穩(wěn)”。要分類調(diào)度，堅持以項目為抓手，強化市區(qū)聯(lián)動、分類施策，加大調(diào)度服務(wù)力度，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要全力實施“三大工程”，全面啟動保障性住房、城中村改造等項目，形成更多投資增量。要努力推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，引進優(yōu)質(zhì)資源，進一步規(guī)范建筑市場營商環(huán)境，加強重點企業(yè)服務(wù)，提升效益，做大規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長之“進”。
要準確把握“立”和“破”的主攻方向。把握新階段的變化特征和趨勢，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，堅持先立后破，認真謀劃破解思維定勢的新舉措，打破路徑依賴，用改革的辦法解決前進中的問題。要在新模式上求突破，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善房地產(chǎn)開發(fā)、融資、銷售等全過程基礎(chǔ)性制度，全力推進保障性住房建設(shè)和城中村改造，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要在新動能上求突破，聚焦“盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”，全面實施城市更新，推進既有“面子”又有“里子”的有機更新、功能更新、業(yè)態(tài)更新。要在新體制上求突破，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把深化機構(gòu)改革同轉(zhuǎn)變職能、理順職責結(jié)合起來，在房地產(chǎn)監(jiān)管和住建執(zhí)法等領(lǐng)域等方面取得進展。要在新產(chǎn)業(yè)上求突破，大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建立數(shù)字化設(shè)計、標準化生產(chǎn)、智能化施工、工業(yè)化建造、智慧化運維的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟增長點，打造“天津建造”品牌。
要努力增強“抓黨建促經(jīng)濟”的責任意識。要把貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署作為堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體實踐，做到“抓經(jīng)濟見政治”“抓黨建促經(jīng)濟”。要在堅持新時代硬道理上下功夫，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊扭住“十項行動”這個貫徹落實黨的二十大精神的重要抓手，推動“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新”“盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”，助力天津高質(zhì)量發(fā)展。要在堅持人民城市理念上下功夫，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，努力建設(shè)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”，讓群眾享受高品質(zhì)居住生活。扎實實施民心工程，積極回應(yīng)民生關(guān)切，解決群眾急難愁盼，兜牢民生保障底線，讓群眾切實感受到城市的高度和溫度。要在推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治上下功夫，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的五個重要特征，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，以實實在在的工作成效為中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖增光添彩。
會議強調(diào)，2024年，要全面落實全國住建工作會議和市委全會部署要求，突出重點、把握關(guān)鍵，聚焦四大板塊著力抓好各項重點工作。
聚焦住房和房地產(chǎn)板塊。一要堅持政策制定和項目落地兩手抓，大力推進“三大工程”，全面推進保障性住房建設(shè)和城中村改造，主動配合做好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。二要堅持筑牢住房發(fā)展制度基礎(chǔ)，加強頂層設(shè)計、政策儲備、市場調(diào)控和行業(yè)管理，促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。三要堅持以人為本，不斷提高住房保障能力，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境，全面提升服務(wù)保障質(zhì)效，著力提升宜居水平。
聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)板塊。一要全面實施城市更新行動，繼續(xù)創(chuàng)新城市體檢方法，突出“三量”抓實更新項目，完善更新政策制度體系，推進產(chǎn)業(yè)更新、業(yè)態(tài)更新、功能更新。二要提升市政建設(shè)管理水平，全面推進地鐵建設(shè)，整體推進海泰南道、柳林橋等一批路橋項目加快建設(shè)，加大項目謀劃儲備，加快研究建立市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理制度。三要打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，制定現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)標準，完善農(nóng)房建設(shè)管理機制。四要加強歷史文化保護利用，加強風貌建筑的保護傳承活化利用，深入挖掘具有保護價值的傳統(tǒng)村落，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
聚焦建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展板塊。一要大力推進智能建造試點城市建設(shè)，完成智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強政策支持力度，完善標準體系，形成一批智能建造、綠色建筑、裝配式建筑示范項目。二要大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙碳”行動，全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準，強化公共建筑用能監(jiān)測，打造中新天津生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版。三要大力營造公平競爭的建筑市場環(huán)境，優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)申報服務(wù)，加強誠信建設(shè)監(jiān)測評價，完善工程招投標政策和管理體系。四要大力強化施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加快智慧工地建設(shè)，加強文明施工管理。
聚焦基礎(chǔ)支撐板塊。一要夯實法治基礎(chǔ)，堅持依法決策和公眾參與，規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，積極配合做好地方性法規(guī)的立法調(diào)研。二要強化科技驅(qū)動，發(fā)揮技委會和專家作用，健全科技管理機制，開展“海河杯”和市級勘察設(shè)計大師評選工作，繼續(xù)推進智慧住建平臺建設(shè)，進一步提升政務(wù)辦公一體化和空間數(shù)據(jù)“一張圖”的協(xié)同效力。三要激發(fā)改革活力，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，積極落實工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點任務(wù)。
會議強調(diào)，2024年的目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵要立行立辦、見行見效。要努力營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的政治生態(tài)，鞏固主題教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扛實全面從嚴治黨政治責任，努力為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。要努力提高抓落實的能力，在黨中央決策部署和市委、市政府工作要求中找準定位、明確方向，經(jīng)常對標對表，結(jié)合巡視整改，不斷校準偏差，補齊短板。強化“事不宜遲、時不我待”的意識，立說立辦、馬上就辦、抓緊快辦、辦就辦好。要努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實主體責任和第一責任，抓黨建促發(fā)展，用業(yè)務(wù)講政治，做到心中有數(shù)、肩上有責、手中有策、行動有效；帶頭改進作風、調(diào)查研究，結(jié)合工作職責和實際，創(chuàng)造性開展工作；帶頭發(fā)揚斗爭精神，知重負重、擔難擔險，不斷昂揚奮進、開創(chuàng)新局。
會議強調(diào)，辭舊迎新之際，要以“開場就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的沖勁，以“只爭朝夕、不負韶華”的干勁，部署落實好全年工作。特別是細致安排好1月份和一季度工作，明確時間表、路線圖，逐項抓好落實。要全面開展冬施項目生產(chǎn)安全施工檢查，積極應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，維護社會安全穩(wěn)定大局，營造歡樂祥和的春節(jié)氛圍。要不打年盹，提早謀劃，積極推進重大項目建設(shè)和春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保開好局、起好步。
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